國內光伏補貼時代或將終結
2018-06-14
國內光伏補貼時代或將終結。據北極星太陽能光伏網訊:“531新政”意味著國內光伏補貼時代的終結，也預示著一個新時代的開始。這一劃時代事件正催生光伏行業的嬗變，雖有陣痛，但也只是成長的代價。光伏告別補貼是大勢所趨!
新政出臺一周來，業界爭論持續發酵，但所有的聲音都繞不過補貼問題。光伏行業是否還需繼續補貼?補貼是否拿多了?補貼是否該降低甚至取消?行業內外、產業鏈上下游的觀點不盡相同。
對光伏這樣一個極具代表性的新興產業，國家總是希望“扶上馬，送一程”，有的放矢地引導其成長。
從最初海外代工，到成長為領跑全球的高新技術產業，中國光伏僅用了十年時間，政策扶持功不可沒。
回望十年發展歷程，國家推動光伏產業發展的路線始終清晰可見，即政策補貼與市場化競爭并行。這足以解釋當年推動“金太陽”示范工程之時，國家緣何同步試水10兆瓦敦煌電站的特別招標。
作為未來能源轉型的重要方向，光伏產業發展初期借財政補貼之力撬動市場無可厚非。除了國家統一補貼，光伏還享有地方、項目、企業等多種形式的補貼，而這些正是新興行業發展初期培育市場、保護產業的“常規動作”。
放眼全球，光伏等新能源產業仍然高度依賴政策驅動，補貼重點仍在于彌補存量光伏電站所承載的前期研發和產業化成本。
相關數據顯示，截至2017年，僅有不足26吉瓦的光伏項目進入國家補貼目錄，相應的財政補貼金額為270億元。經過測算，若對國家規劃的到2020年160吉瓦目標進行補貼，也僅需570億元的資金。2017年中國光伏全年裝機53吉瓦，其中分布式增幅超過360%。分布式的飆升，導致本就緊張且已拖欠數年的財政補貼壓力驟然增大。
從這個意義上來講，“531新政”也是財政部要求合理把握行業發展節奏、加快光伏補貼退坡、降低補貼強度的現實選擇。
此次新政的出臺時間雖比業內預期提前了半年，但憑借技術進步、成本下降，優勢企業已經擁有去補貼的生存本領，距離平價上網僅差“臨門一腳”。
任何行業的發展，一定是由領跑者決定走向。新政必將推動光伏行業的新一輪洗牌，淘汰部分落后產能，打壓部分非理性擴張的企業，避免造成產能嚴重過剩，確保整個行業的平衡理性發展，進而為高質量可持續發展提供足夠的空間。
新政預示著光伏行業全面開啟了市場化競爭。大勢已至，主動適應、順勢而為、謀求先機，或許才是好的選擇。
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