我國積極探索國外經驗 提升光伏產品國內需求
2012-01-13
近年來世界新能源產業飛速發展，促成了中國太陽能光伏產業的崛起，但中國光伏產業也存在著諸多隱憂，其中之一就是光伏產品以出口為主，國內需求不足。目前，啟動國內市場也已成為業界共識，但一些專家和業內人士建議，不應只著眼于建設大型光伏發電站，還應該在借鑒國外經驗的基礎上積極探索多種路徑。
國內市場待啟動
相關統計顯示，目前中國太陽能電池產量超90%以上出口，主要出口對象為德國、意大利、西班牙、希臘等國家。以出口為主使得中國光伏產業發展嚴重依賴國際市場，受國外需求波動影響大。一旦國際市場出現大的波動，就會影響整個產業鏈的健康發展。國際金融危機爆發以來，全球光伏產品市場出現很大程度的萎縮，就使得中國光伏產品出口量急劇下降。
記者從中國光伏主要出口企業無錫尚德電力公司了解到，受歐債危機影響，歐洲市場對于光伏產品的需求普遍下降，使得國內企業面臨出口困難。尚德公司媒體公關主管張建敏介紹，2011年以來尚德的全球光伏出貨量雖穩中有升，但相比前些年增幅明顯放緩，其中歐洲市場最為明顯。由此，歐洲市場在全球出貨量的占比出現下降。2011年三季度，歐洲市場出貨量占比下降到40%，相較二季下降了13個百分點。
無錫尚德電力公司總裁助理劉志波說，中國地域遼闊，太陽能資源豐富，太陽能光伏產業在中國有著廣闊前景，但目前中國光伏產業市場主要在國外。要改變目前過度依賴國外市場的現狀，關鍵一步是盡快啟動中國的國內市場。這樣不僅可以為中國光伏產品提供市場，也可以為產業繼續發展壯大構筑可靠基礎。
拉動內需辦法多
作為世界公認的未來全球最大光伏市場，中國光伏國內市場尚未完全啟動。一些專家和業內人士認為，當前中國應采取積極的政策措施，“多管齊下”擴大光伏產品國內需求，為中國光伏產業的持續發展助力。
目前太陽能光伏產品應用市場除了大型太陽能光伏發電站外，還有一個就是將光伏與建筑結合。它包括兩種形式：一種是建筑與光伏系統結合，另一種是建筑與光伏器件相結合。前者是把光伏發電設備直接安裝在傳統建筑物上，后者則是改變傳統建筑的建造方法，用光伏材料替代建筑材料，使建筑本身成為一個全新的發電體。
有關專家認為，中國現階段可在經濟發達、產業基礎較好的大中城市積極推進光伏建筑應用，同時積極支持在農村與偏遠地區發展離網式光伏發電系統，實施送電下鄉工程，在發展新能源的同時惠及更多百姓。
云南師范大學太陽能研究所教授劉祖明認為，中國每年新建建筑的面積巨大，如果從現在開始有計劃地進行光伏建筑一體化工作，對于中國的節能減排事業能起到非常大的作用，而且經過光伏建筑一體化改造的建筑物可以通過“綠色”概念實現增值，從而產生更多的效益。
中國可再生能源學會副理事長趙玉文認為，目前中國房屋總建筑面積約500億平方米，其中可利用建筑面積約為100億平方米。如果其中20%的面積安裝太陽光伏系統，就會有20萬兆瓦的屋頂光電資源量。可見在現有建筑加裝太陽能光伏系統，同樣具有廣闊的市場前景。
美國應用材料公司西安公司總經理鄒鋼認為，除了大型光伏發電站之外，中國還可以大力發展離網式的小型光伏發電系統，解決離主電網較遠地區的用電問題。如此不僅可以節省大量的架構電網費用，還能為國內光伏產業提供一個新的市場應用方向。
記者在采訪中了解到，國內一些地方目前也在積極探索離網式光伏發電系統的應用。陜西省已啟動了光伏發電扶貧工程，決定依托太陽能光伏技術，籌資超過2億元為全省現有的無電戶每戶免費安裝一套戶用獨立光伏發電裝置，以解決全省最后2.4萬戶無電戶的用電問題。
引導政策不可少
作為新興產業，光伏產業的發展無疑需要長期穩定的政策支持。中國已連續發布了《太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》、《關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》，支持開展光電建筑應用示范，實施“太陽能屋頂計劃”。而“金太陽計劃”，在2到3年內，財政補助不低于500兆瓦的光伏發電示范項目，并采取多種方式加快國內光伏發電的產業化和規模化發展。
“金太陽計劃” 對于光伏建筑市場啟動有一定促進作用，但它屬于一次性的政府補貼，不具有可持續性。啟動國內光伏建筑市場乃至整個光伏市場，最科學、投資效益最好、最具可操作性、最具可持續性的是實施“上網電價法”，通過明確光伏發電價格，給予投資者和普通老百姓一個良好的預期，促進光伏市場的發展。歐美國家現在光伏發電市場60%的是居民個人住宅應用，40%才是大型光伏電站。國外居民安裝光伏發電系統后，用不完的電可以上網賣掉，獲得一定的投資收益。中國發展光伏建筑市場，從長遠來看應在確定上網電價和完善并網技術方面多做文章。
促進中國光伏建筑市場的發展，還要建立管理、運行的日常化機制。國外一般家庭申請安裝太陽能光伏發電系統程序非常簡單，就像國內裝電話一樣，申請后工作人員就可以上門來安裝，政府還會給予安裝的家庭貸款。普通家庭安裝系統后，可以通過賣電收回成本，更可以通過賣電獲得長期的收益。